(1) 요청과 관련된 신호 제어기의 선점이나 우선순위 상태를 설명하는 모든 데이터와 (2) 해당 상태가 발생되도록 요청한 상대자를 식별하는 데 필요한 데이터를 포함한다. 이를 통해 신호 제어기의 활성 상태와 예상 상태를 모두 서술할 수 있다. 메시지가 생성되어 전송되었을지라도 요청된 서비스가 활성화되지 않을 수 있으며, 거부될 수도 있다. 이러한 구성은 보류된 요청에 대한 설명을 가능하게 한다. 보류된 요청은 거부가 아닌 수락된 상태로, 아직 활성화되거나 서비스되지 않았음을 의미한다. 또한, 거부된 요청에 대해 시작 메시지의 수신 확인을 설명할 수 있다. 수신 확인은 브로드캐스트 메시지를 통해 대화가 완료된 상태를 의미한다.